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青島打造強(qiáng)整車(chē)平行進(jìn)口口岸 建可追溯系統(tǒng)
時(shí)間:2018-05-30 05:13:04來(lái)源:本站

 é’島前灣保稅港區(qÅ«)汽車(chÄ“)整車(chÄ“)進(jìn)口口岸于2013å¹´7月8日正式封關(guān)運(yùn)營(yíng),截至2017年底,前灣保稅港區(qÅ«)汽車(chÄ“)整車(chÄ“)進(jìn)口口岸累計(jì)進(jìn)口整車(chÄ“)4.6萬(wàn)è¼›,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口138億元、各項(xiàng)稅收114å„„å…ƒ,帶動(dòng)產(chÇŽn)生直接行業(yè)產(chÇŽn)值21å„„å…ƒ、關(guān)聯(lián)行業(yè)產(chÇŽn)值68å„„å…ƒ。 

 
　　2018å¹´1月,商務(wù)部等八部門(mén)下發(fā)《關(guān)于內(nèi)蒙古等地區(qÅ«)é–‹(kāi)展汽車(chÄ“)平行進(jìn)口試點(diÇŽn)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》,同意在青島前灣保稅港區(qÅ«)é–‹(kāi)展汽車(chÄ“)平行進(jìn)口試點(diÇŽn)。5月26æ—¥,半島記者從青島市商務(wù)局獲悉,青島市政府辦公廳日前印發(fā)《青島口岸汽車(chÄ“)平行進(jìn)口試點(diÇŽn)工作方案》(以下簡(jiÇŽn)稱《方案》),加快深化島城汽車(chÄ“)市場(chÇŽng)流通體制改革,以內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展促進(jìn)汽車(chÄ“)流通市場(chÇŽng)建設(shè),發(fā)揮青島汽車(chÄ“)整車(chÄ“)進(jìn)口口岸開(kāi)放優(yōu)å‹¢(shì),切實(shí)推動(dòng)汽車(chÄ“)平行進(jìn)口試點(diÇŽn)工作有序進(jìn)è¡Œ,爭(zhÄ“ng)取打造國(guó)å…§(nèi)外競(jìng)爭(zhÄ“ng)力較強(qiáng)、市場(chÇŽng)較規(guÄ«)范、通關(guān)較便捷、“零收費(fèi)”的汽車(chÄ“)整車(chÄ“)平行進(jìn)口口岸。 
 
　　四大試點(diÇŽn)目標(biāo) 
 
　　打造國(guó)å…§(nèi)外競(jìng)爭(zhÄ“ng)力較強(qiáng) 
 
　　根據(jù)《方案》,青島開(kāi)展汽車(chÄ“)平行進(jìn)口試點(diÇŽn)設(shè)立了4大目標(biāo)。 
 
　　首先,加快汽車(chÄ“)流通體制創(chuàng)新發(fā)展,用足用好國(guó)家試點(diÇŽn)政策,推動(dòng)汽車(chÄ“)流通體制改革,活躍汽車(chÄ“)消費(fèi)市場(chÇŽng),推動(dòng)汽車(chÄ“)消費(fèi)行業(yè)升級(jí),促進(jìn)汽車(chÄ“)流通渠道、交易方式、服務(wù)手段和管理模式提檔升級(jí)。 
 
　　其次,營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì),通過(guò)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)青島口岸輻射力,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合,擴(kuò)大汽車(chē)進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模,推動(dòng)青島汽車(chē)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升青島城市國(guó)際化水平。
第三是促進(jìn)汽車(chÄ“)市場(chÇŽng)新舊動(dòng)能轉(zhuÇŽn)換,通過(guò)釋放汽車(chÄ“)整車(chÄ“)進(jìn)口口岸輻射功能,建立健全集國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chÇ”)物流、展示交易、售后維修、金融保險(xiÇŽn)、后市場(chÇŽng)服務(wù)于一體的進(jìn)口汽車(chÄ“)全產(chÇŽn)業(yè)鏈,帶動(dòng)汽車(chÄ“)及相關(guān)產(chÇŽn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易、物流聯(lián)å‹•(dòng)發(fā)展。同時(shí),提升汽車(chÄ“)口岸貿(mào)易便利化水平,通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)å‹•(dòng),制定促進(jìn)支持政策措施,引導(dÇŽo)產(chÇŽn)業(yè)發(fā)展方向,å¼·(qiáng)化財(cái)政資金支持,加大推介招商力度,優(yōu)化通關(guān)便利化,提高口岸服務(wù)æ°´å¹³,拓寬金融服務(wù)渠道,降低涉企收費(fèi),爭(zhÄ“ng)取打造國(guó)å…§(nèi)外競(jìng)爭(zhÄ“ng)力較強(qiáng)、市場(chÇŽng)較規(guÄ«)范、通關(guān)較便捷、“零收費(fèi)”的汽車(chÄ“)整車(chÄ“)平行進(jìn)口口岸。 
 
　　建可追溯系統(tÇ’ng) 
 
　　打造國(guó)å…§(nèi)外較規(guÄ«)范市場(chÇŽng) 
 
　　《方案》明確指出,國(guó)å…§(nèi)外范圍內(nèi)依法從事汽車(chÄ“)平行進(jìn)口或銷售經(jÄ«ng)營(yíng)活動(dòng)并在青島前灣保稅港區(qÅ«)注冊(cè)的法人企業(yè),均可申請(qǐng)é–‹(kāi)展汽車(chÄ“)平行進(jìn)口試點(diÇŽn)業(yè)å‹™(wù)。試點(diÇŽn)對(duì)象按照總量控制、總部企業(yè)優(yōu)å…ˆ、擇優(yōu)的原則認(rèn)定。 
 
　　建立標(biāo)準(zhÇ”n)化的營(yíng)銷管理和可追溯系統(tÇ’ng),試點(diÇŽn)平臺(tái)可在青島開(kāi)展面向國(guó)å…§(nèi)外的統(tÇ’ng)一銷售,制定銷售和售后維修解決方案。試點(diÇŽn)企業(yè)作為其平行進(jìn)口的汽車(chÄ“)銷售責(zé)任主體,按相關(guān)規(guÄ«)定為經(jÄ«ng)銷商或消費(fèi)者開(kāi)具正規(guÄ«)發(fā)票,可在青島開(kāi)展面向國(guó)å…§(nèi)外的進(jìn)口汽車(chÄ“)銷售,制定銷售和售后維修解決方案,銷售區(qÅ«)域必須具備相應(yÄ«ng)的售后服務(wù)能力,有效保障消費(fèi)者權(quán)益。 
 
　　同時(shí)構(gòu)建售后維修保養(yÇŽng)服務(wù)體系。試點(diÇŽn)平臺(tái)是平行進(jìn)口汽車(chÄ“)產(chÇŽn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體,平臺(tái)å…§(nèi)會(huì)員企業(yè)為第二責(zé)任主體,依法履行產(chÇŽn)品認(rèn)è­‰、召回、質(zhì)量保障、環(huán)保和維修技術(shù)信息公開(kāi)、家用汽車(chÄ“)“三包”、平均燃料消耗量核算等義務(wù)。試點(diÇŽn)平臺(tái)應(yÄ«ng)çµ±(tÇ’ng)一開(kāi)具正規(guÄ«)發(fā)票、統(tÇ’ng)一質(zhì)保,承擔(dān)售后服務(wù)、“三包”、產(chÇŽn)品召回、索賠等義務(wù)；制定“三包”、質(zhì)保、售后維修、召回及零配件供應(yÄ«ng)解決方案,須在銷售前向汽車(chÄ“)è³¼(gòu)è²·(mÇŽi)用戶公示其全部維修服務(wù)網(wÇŽng)點(diÇŽn)和售后保障內(nèi)容,相應(yÄ«ng)å…§(nèi)容在政府信息服務(wù)平臺(tái)公布。
分工明確 
 
　　試點(diÇŽn)å•Ÿå‹•(dòng)退出機(jÄ«)制 
 
　　按照《方案》分工,青島市商務(wù)局負(fù)責(zé)汽車(chÄ“)平行進(jìn)口試點(diÇŽn)政策的落實(shí)、協(xié)調(diào),向商務(wù)部報(bào)備試點(diÇŽn)對(duì)象,平行進(jìn)口汽車(chÄ“)æ©Ÿ(jÄ«)電產(chÇŽn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的審核、發(fā)放工作；青島海關(guān)è² (fù)責(zé)平行進(jìn)口汽車(chÄ“)通關(guān)監(jiān)管工作,è² (fù)責(zé)平行進(jìn)口汽車(chÄ“)檢驗(yàn)監(jiān)管、CCC認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管、缺陷調(diào)查及召回后續(xù)監(jiān)督管理等工作,協(xié)助市場(chÇŽng)監(jiān)管部門(mén)做好家用汽車(chÄ“)“三包”工作。青島市公安局負(fù)責(zé)設(shè)立市車(chÄ“)管所保稅港區(qÅ«)服務(wù)ç«™,對(duì)所有平行進(jìn)口車(chÄ“)手續(xù)進(jìn)行審核,對(duì)手續(xù)正規(guÄ«)、齊全、有效的機(jÄ«)å‹•(dòng)車(chÄ“)提供登記等相關(guān)業(yè)å‹™(wù)的便利操作；市工商局負(fù)責(zé)依法規(guÄ«)范和監(jiān)管市場(chÇŽng)經(jÄ«ng)營(yíng)秩序,保障市場(chÇŽng)公平交易秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；青島前灣保稅港區(qÅ«)管委負(fù)責(zé)汽車(chÄ“)平行進(jìn)口試點(diÇŽn)具體運(yùn)行工作,è² (fù)責(zé)本區(qÅ«)域內(nèi)試點(diÇŽn)企業(yè)的屬地監(jiān)督管理,規(guÄ«)范企業(yè)經(jÄ«ng)營(yíng)行為,加強(qiáng)日常巡查檢查,é–‹(kāi)展定向招商引資。 
 
　　對(duì)試點(diÇŽn)對(duì)象,《方案》制定了嚴(yán)苛的退出機(jÄ«)制,規(guÄ«)定每年對(duì)試點(diÇŽn)對(duì)象的經(jÄ«ng)營(yíng)行為和經(jÄ«ng)營(yíng)業(yè)績(jÄ«)組織1次考核,對(duì)整改后仍未達(dá)到考核要求的,撤銷試點(diÇŽn)資質(zhì)；對(duì)存在偷稅漏稅、進(jìn)口和銷售舊機(jÄ«)å‹•(dòng)車(chÄ“)、不符合國(guó)家機(jÄ«)å‹•(dòng)車(chÄ“)安全技術(shù)和環(huán)保排放標(biāo)準(zhÇ”n)、自行或組織非法改裝、未履行售后“三包”召回等義務(wù)拒不整改等行為的,一律撤銷試點(diÇŽn)資質(zhì)。